光伏發(fā)電加扶貧模式是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，是造福貧困地區(qū)和群眾的民生工程。在我國(guó)荒漠地區(qū)、云南及四川等西北地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比例大且發(fā)展滯后，群眾生活缺少產(chǎn)業(yè)支撐，這些地區(qū)很大部分光熱資源好，為光伏產(chǎn)業(yè)提供有利的條件。

    光伏扶貧主要是對(duì)一些無(wú)集體收入的貧困村及無(wú)穩(wěn)定收入、無(wú)資源的貧困戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。通過(guò)在貧困戶屋頂上建設(shè)光伏電站、房屋前后建設(shè)、村內(nèi)建設(shè)小型分布式光伏發(fā)電站或選址建設(shè)大型光伏發(fā)電站，同時(shí)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，如觀光農(nóng)業(yè)、大棚等設(shè)施。國(guó)家政策扶貧資金投入，建設(shè)后產(chǎn)權(quán)及收益全歸貧困戶所有，村內(nèi)光伏電站的收益用于村級(jí)公益事業(yè)等支出，貧困戶間接受益。而大型光伏電站和現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)，會(huì)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、收取光伏扶貧基金、參與分紅等方式，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

    在政策方面，將分布式光伏發(fā)電電價(jià)提高到和集中式光伏發(fā)電電價(jià)同一水平，簡(jiǎn)化光伏扶貧電站申報(bào)、審批手續(xù)，縣供電公司開(kāi)辟綠色通道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位進(jìn)村入戶收集資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查、制定接入方案、電表安裝并網(wǎng)等多個(gè)程序扁平式處理，爭(zhēng)取實(shí)施村、實(shí)施戶早發(fā)電、早受益。在資金方面上由村級(jí)成立村級(jí)創(chuàng)福公司，由縣級(jí)提供貼息貸款，幫助貧困村建立村集體經(jīng)濟(jì)光伏電站，貧困村可享受部分扶貧資金扶持。貧困戶自籌三分之一資金，其余資金由政府扶持或社會(huì)捐助解決，特殊困難貧困戶，自籌部分資金可通過(guò)互助資金、小額貸款等途徑解決，縣財(cái)政提供貼息。

    在運(yùn)維保障機(jī)制上依托集中式光伏企業(yè)，設(shè)立光伏扶貧運(yùn)維機(jī)構(gòu)，縣級(jí)設(shè)立運(yùn)維中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維修站，配備一到兩名維修人員，每村均要聘請(qǐng)兼職運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村培訓(xùn)一批管護(hù)人員，以便及時(shí)掌握和就地處理一些簡(jiǎn)單的設(shè)備故障問(wèn)題。

    目前已經(jīng)建檔為貧困村的均可享受光伏扶貧政策，貧困戶的篩選是在建檔貧困戶中，通過(guò)村民代表大會(huì)評(píng)議，倒排出本村最為貧困的建檔貧困戶作為安裝對(duì)象，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧部門(mén)審核確認(rèn)，并通過(guò)入戶調(diào)查的方法，防止優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。光伏扶貧戶是由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，只需提供戶主身份證、戶口薄、房產(chǎn)證明或土地使用證復(fù)印件即可。

    光伏扶貧有利于解決已經(jīng)建檔為貧困對(duì)象的困苦生活，保障村集體成員能夠共享增值收益，確保貧困戶能夠穩(wěn)定脫貧，促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。